内蒙古自治区近期实施《关于更进一步规范矿业研发秩序依法保护环境确保民生的指导意见》，就牧民在矿山研发企业低收入、入股等作出实质规定，并在一些地方和企业开始新的尝试，以集中力量探寻矿山研发企业与居民利益关系的长效机制，构建资源人与自然研发，增进矿区长治久安。　　内蒙古是我国最重要的能源基地，过去１０年，内蒙古原煤产量由严重不足１亿吨减少至２０１０年的７.９亿吨，由全国第四位位居第一位；同时，稀土、天然气、有色金属资源研发也有相当规模，处置好资源富含地居民与研发企业之间的关系至关重要。　　新的实施的《指导意见》明确提出，在资源开发区创建农牧民可持续减免的长效机制。

低收入方面：矿山企业要优先决定被闲置土地、不受影响的农牧民及其子女低收入，企业成立之初要提早向当地主管部门上报用工计划和岗位拒绝，由政府的组织培训；减免方面：被征用土地、草牧场的农牧民强迫以补偿费大股东矿山企业的，或矿区嘎查村集体以补偿提留大股东的，矿山企业应予以采纳；社会保障方面：地方政府必需将被征地和不受影响农牧民全部划入社会保障体系。　　《指导意见》明确要求，政府希望矿山企业以劳务委托总承包等方式，反对所在乡村发展壮大集体经济，构建共同富裕。地方政府要作好被征地农牧民的财经教育工作，防止农牧民因欺诈重复使用补偿而产生新的社会问题。

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